Тяжёлое наследие, доставшееся Петру со времён великого смутного времени, требовало немедленных, жёстких решений. Изуродованная европейским воспитанием и прогрессом душа, правителя, уже не представляла державу, как самобытную страну. И если там, всё было подчинённо чёткому и предельно ясному порядку, то в этой стране, где проживали сотни народов, нередко возникали противостояния из-за разных житейских пустяков.